2023年中国二手车出口情况

2023年，我国汽车市场保持快速增长，全年新车产销分别实现3016.1万辆和3009.4万辆，连续15年蝉联全球第一，其中新能源汽车产销量分别完成958.7万辆和949.5万辆，新能源汽车渗透率达到31.6%，产销量连续9年位居全球第一。我国汽车企业国际化进程不断加速，中国汽车品牌国际形象与认可度不断提升。据中国海关统计，2023年我国汽车出口522.1万辆，同比增长57.4%，首次超越日本，跃居世界第一大汽车出口国。2023年，我国二手车交易1841.3万辆，同比增长14.9%，交易规模达到近15年之最。在新车出海与国内二手车大流通相互促进下，我国二手车出口快速发展，政策环境进一步优化，便利化水平不断提升，出口规模和目标市场再创新高，成为我国外贸增长新亮点。

一、整体情况

二手车出口规模再创新高。经过四年多的探索与实践，我国二手车出口取得积极成效，出口规模不断扩大。2019年4月至2023年，我国累计出口二手车36.7万辆，累计出口金额87.4亿美元。其中，2022年二手车出口69650辆，出口金额16亿美元，出口量与出口金额较2021年分别增长360.6%和625.6%。2023年二手车出口274534辆，出口金额68.8亿美元，出口量与出口金额较2022年分别增长294.2%和329.5%，创历史新高。

图1-1 2019-2023年我国二手车出口情况

数据来源：商务部

中亚、东欧和中东是我国二手车出口主要目标市场。2023年，我国二手车出口全球160多个国家和地区，特别是以中亚、东欧、中东为代表的“一带一路”共建国家，成为我国二手车出口的主要目标市场。2023年，我国二手车出口前三的目标市场分别为吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和乌兹别克斯坦，出口量分别为7.1万辆、4.5万辆和3.6万辆，出口金额分别为21.9亿美元、11.8亿美元和7.7亿美元，在出口总金额中的占比分别为31.8%、17.2%和11.2%。阿联酋是我国二手车出口的第四大目标市场，出口量和出口金额分别为3.9万辆和7.4亿美元。整体来看，我国二手车出口金额前10位的目标市场累计出口量24.6万辆，出口金额63.4亿美元，出口量与出口金额占比分别达到89.6%和92.1%，目标市场集中度比较高。

表1-1  2023年我国二手车出口金额前10位目标市场

数据来源：商务部

新能源和传统燃油二手车出口齐头并进。2023年，我国新能源二手车与传统燃油二手车分别出口13.8万辆和13.6万辆，在整体出口量中的占比分别为50.3%和49.7%，两者出口数量基本相同；出口金额分别为41.7亿美元和27.1亿美元，在整体出口金额中的占比分别为60.6%和39.4%，新能源二手车出口均价高于传统燃油二手车。新能源二手车出口量与出口金额同比分别增长155.8%和205.1%，传统燃油二手车出口量与出口金额同比分别增长746.4%和1017.0%，传统燃油二手车出口增幅大大超过新能源二手车，成为2023年我国二手车出口规模大幅增长的重要因素。

表1-2 2023年我国二手车分能源类型出口情况

数据来源：商务部

二、出口政策

二手车出口管理体系不断完善。四年来，国务院及各部委围绕二手车出口企业管理、许可证申领、质量安全及追溯、通关便利化、转让登记及注销等方面出台相关政策法规，构建了完善的管理体系，二手车出口便利化水平持续提升，二手车出口业务活力不断激发，促进了我国二手车出口的快速发展。2024年2月，商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、海关总署等5部门发布《关于二手车出口有关事项的公告》《关于进一步做好二手车出口工作的通知》，制定了二手车出口有关要求和程序，明确在全国范围内开展二手车出口业务。

图1-2 我国二手车出口政策发展历程

《商务部等5部门关于二手车出口有关事项的公告》对二手车出口业务相关要求作出了明确规定：一是明确二手车出口企业申报条件。整车生产企业符合条件可以直接申报，流通企业核心申报条件为有固定经营办公场所及二手车展示、销售场所，具有汽车销售或贸易经验以及雇佣至少3名鉴定评估专业人员；二是明确企业申请开展二手车出口业务的申报程序及材料。企业需每年开展二手车出口申报工作。省级商务主管部门负责二手车出口企业申报材料审核，，对申报材料符合本公告要求的，应在15个工作日内予以审核通过；对材料不符合要求的，一次性告知原因。企业申报材料与之前各地对二手车出口企业的要求基本一致；三是明确二手车出口许可证申领流程。要求已经办理出口清关的二手车不得退运、办理出口通关手续后2个月内申请车辆注销登记以及“一批一证”中申请数量应与实际报关数量一致并一次完成清关等，出口企业开展业务时应做好统筹与规划，确保出口业务的顺利开展。同时，明确出口许可证申领按照“谁出口谁申领”原则，不可由其他企业或个人代为申请；四是明确二手车出口许可证申领所需材料。新增二手车出口检测机构无未整改违法违规行为、无严重失信行为的自我声明和加盖二手车出口企业公章的出口车辆符合出口目标市场准入标准的声明；五是强调了禁止出口二手车的情形。

《商务部等5部门关于进一步做好二手车出口工作的通知》进一步对二手车出口工作提出具体要求。一是切实加强组织实施。各地要建立专项工作机制，明确各方职责，确保相关工作规范有序进行，推动二手车出口业务健康持续发展。二是严格保障质量安全。出口车辆应符合《二手乘用车出口质量要求》（WM/T 8-2022）或《二手商用车辆及挂车出口质量要求》（WM/T 9-2022），并由第三方检测机构出具产品检测报告。出口目标国有准入标准的，出口企业应同时声明符合当地标准。二手车出口企业是质量追溯责任主体，应严格履行产品检测、如实明示车辆信息等义务。三、提升国际化经营能力。鼓励各地建设集展示交易、维修整备、检测认证、报关出口、仓储物流、金融服务等功能于一体的二手车出口基地。鼓励有条件的二手车出口企业设立机动车登记服务站。指导企业通过自建、资源共享或多渠道合作等方式，建设海外维修服务体系。鼓励有条件的企业在重点市场建立公共的展示交易中心及海外仓。鼓励创新二手车出口营销模式，积极探索建设二手车出口电商平台、拍卖平台等。四、强化监管和服务。各地要及时跟踪本地区出口情况，加强对二手车出口各环节的监督管理，做到全流程可追溯，有效防控各类风险。建立本地二手车出口信用评价体系，引导企业守法合规、诚信经营，加强行业自律，规范竞争行为，维护出口秩序。

国内二手车流通政策环境持续优化为二手车出口发展提供有力支撑。2020年以来，国务院及各部委密集出台促消费政策文件，对二手车行业作出明确且有力的部署，通过推行二手车异地交易、全面取消限迁、明确二手车商品属性、取消对二手车经销的不合理限制、延续二手车减税政策等一系列措施，便利二手车交易，加快构建二手车交易全国统一大市场，为二手车出口业务快速发展奠定基础。

图1-3 2020年以来我国二手车流通相关政策

三、发展特点

2023年，我国汽车产业国际化进程持续加速，越来越多的海外消费者认识中国汽车品牌、接受中国汽车产品，也带动了海外市场对中国二手车产品的需求。在我国汽车出海快速发展的带动下，我国二手车出口企业也加快走出去的步伐，不断加强市场拓展，持续进行业务模式创新，展现了蓬勃发展的活力。现阶段我国二手车出口主要呈现以下几个特点：

（1）我国二手车出口国际竞争力不断提升。2023年，我国新能源二手车与传统燃油二手车出口齐头并进。一方面，我国是全球新能源汽车第一大市场，产品种类丰富、智能化程度高、设计时尚、科技感强，新能源二手车在同样具备这些属性的前提下，价格优势更突出，得到了更多海外消费者的青睐。另一方面，我国国内汽车市场成熟度不断提升，新车市场价格持续下探，带动国内二手车价格下降，我国传统燃油二手车相较欧美日韩等地区二手车价格较高、海外竞争力相对较弱的问题得到一定程度的改善，出口市场进一步打开。未来，随着传统燃油二手车析出率的不断提高，以及越来越多的新能源二手车进入置换周期，我国二手车出口的海外市场竞争力将不断提升，传统燃油二手车和新能源二手车都将成为我国二手车出口重要组成部分。

（2）二手车出口企业加速海外目标市场本地化布局。随着我国二手车出口业务的逐步放开与规模扩大，简单小批量、多客户的海外代理销售模式竞争激励程度明显加剧。为建立持续稳定的海外市场渠道，提升二手车出口规模，我国二手车出口企业积极加速海外布局，通过使用公共海外仓、租用展销中心展位、建立海外展厅、打造海外销售服务网点、自建售后服务中心等方式，从车辆出口向本地化销售及服务等方向转变，不断提升我国二手车出口的市场竞争力与售后服务能力。

案例1 滨海浩物加快海外销售服务网点布局

天津市滨海浩物物流有限公司隶属于天津市浩物机电汽车贸易有限公司，具有多年汽车进出口贸易、供应链服务、仓储物流及港口配套服务等业务经验。滨海浩物获得二手车出口业务资质后，积极利用自身业务资源优势进行业务开拓与布局，深耕俄罗斯、哈萨克斯坦等目标市场。为进一步提升企业在重点目标市场的综合服务能力，滨海浩物积极利用集团4S店经销集团优势，推动海外汽车销售服务网点建设，目前已完成俄罗斯莫斯科、哈萨克斯坦阿拉木图销售网络搭建。通过建立海外销售服务网点，滨海浩物一方面开展本地化的二手车、配件出口销售和维保服务，另一方面积极开展中国品牌车辆的新车海外授权经营，实现新车出口与二手车出口的协同本地化部署，满足当地汽车市场不同层级消费者的消费需求，同时实现了海外销售渠道与售后服务体系的高效利用。滨海浩物正持续加强海外战略，逐步推进外高加索地区及非洲尼日利亚、马里等地区服务网络的搭建，助力中国汽车出海。

（3）二手车出口综合服务平台开始涌现。随着二手车出口业务的放开，部分综合型服务企业结合自身经验与先发优势，积极探索商业模式创新，通过资源整合与能力补齐等手段，探索搭建二手车出口综合服务平台，围绕二手车出口车源供应、供需撮合、车务办理、维修检测、物流运输、金融保险等环节，为广大中小二手车出口企业提供全面的一站式服务，解决中小企业业务发展痛点。

案例2 国赫通打造二手车出口综合服务平台

国赫通供应链有限公司成立于2010年，是首批“全国供应链创新与应用示范企业”，主营业务覆盖国内国际多式联运、国内仓与海外仓服务、新车与二手车外贸综合服务等，并在北京、上海、天津、广州、深圳、烟台、连云港、乌鲁木齐、霍尔果斯、喀什等地设立分支机构，在中东、中亚、俄罗斯、墨西哥等区域设立海外仓。国赫通获批开展二手车出口业务后，迅速整合自身资源与优势，进行二手车出口业务的打通与开拓，取得了良好的成效。在此基础上，国赫通积极开展二手车出口外贸综合服务：一是基于企业国内外多点布局优势，积极拓展二手车出口服务能力，构建了涵盖接单、检测、整备、代采、分销、融资、报关、出口、售后等在内的二手车出口综合服务体系；二是积极参与《二手车出口整备服务规范》《乘用车集装箱装箱与拆箱作业规范》等标准制定，不断提升标准化、规范化服务能力。截至当前，国赫通已为超5000辆二手车出口提供综合服务。

（4）二手车出口配套产业链发展愈发完善。随着我国二手车出口业务的深入开展，二手车出口相关产业链上下游环节发展逐步专业化、精细化，不断围绕二手车出口业务进行服务内容与形式创新。如建立车源供需发布平台、建立专注服务二手车出口的车务服务站、出口二手车车机升级、提供二手车出口物流仓储解决方案、推出二手车出口定制化金融产品、二手车出口网络营销与建站服务等。

案例3 上海玉漭专注新能源二手车物流服务

上海玉漭物流科技有限公司成立于2008年，主营跨境新能源物流及供应链服务，为汽车行业提供全球端到端物流和供应链解决方案。主要服务包括全球海运、空运、中欧快运、中欧卡车运输服务，全球仓储端到端配送服务，全球交易支付和金融服务，以及依托国内外仓网的新能源仓配、再包装、装箱、拆箱、充放电和电池回收等服务。在新能源二手车出口物流运输方面，上海玉漭结合多年的危险品和新能源物流服务经验，为新能源二手车出口设计专业物流解决方案，包括新能源专用仓库、新能源充放电和电池回收特色服务、新能源整车运输定制集装箱、新能源动力电池危险品专属物流解决方案等。其中新能源整车运输定制集装箱能够实现4辆轿车或3辆中大型SUV同装一箱的操作，有效降低车辆运输成本。同时，玉漭物流结合新能源物流运输需求，设计开发危险品线上服务平台“运抵达”，提供全程在线的实时物流追踪和仓储库存查询，能够为二手车出口企业提供具有有效的库存预测。

（5）二手车出口标准体系进一步完善。随着我国二手车出口规模的不断提升与出口车辆品类的不断丰富，二手车出口行业对于车辆整备的业务需求不断增加。为进一步规范二手车出口秩序，形成统一、规范的二手车出口整备标准，在有关部门指导下，中汽信息科技（天津）有限公司牵头起草了《二手车出口整备服务规范》（T/CPQS A0020—2024）团体标准，并于2024年1月10日正式实施。《规范》发布实施后，得到行业企业的热烈响应，在相关二手车出口整备业务中积极进行参照实施，通过标准化操作与流程，提升出口二手车质量，打造中国二手车出口品牌。

案例4 蜗牛货车构建专业二手车出口整备团队

蜗牛货车网（山东）电子商务有限公司成立于2016年，是国家首批二手车出口企业。自开展二手车出口业务以来，蜗牛货车围绕二手车商用车出口进行深耕，不断进行渠道拓展与模式创新，目前已经将我国二手车商用车出口至全球56个国家和地区，成为我国二手车商用车出口的典型企业。在二手车出口业务开展过程中，蜗牛货车结合海外需求与市场调研，逐步探索开展二手车商用车整备和零部件再制造业务，建立了高标准的整备及零部件再制造车间并购置相关软硬件设施，组建了60余人的二手车出口整备团队，打造二手车出口整备与零部件再制造能力。《二手车出口整备规范》编制过程中，蜗牛货车结合自身整备业务开展经验参与标准编制，为二手车出口整备行业的规范化发展做出积极贡献。《二手车整备服务规范》团体标准正式实施后，蜗牛货车率先开展标准的应用落实，严格按照标准要求进行二手车出口整备业务的作业，有效助力二手车出口质量提升。

（6）各地大力支持二手车出口业务。二手车出口作为我国外贸发展的新业态，为外贸稳规模优结构，以及国内汽车消费升级发挥了重要促进作用。在二手车出口业务开展过程中，各地不断优化监管流程，提升贸易便利化水平，通过举办二手车出口论坛、组织开展二手车出口培训、海外调研与资源对接、搭建行业交流平台、优化简化办事流程等方式，多措并举支持二手车出口业务发展。

案例5 天津举办中国（东疆）二手车出口行业发展论坛

天津作为我国首批开展二手车出口业务地区，不断优化监管模式，引导产业集聚发展，取得了良好的成绩。特别是2022年以来，天津市二手车出口业务快速增长，为进出口贸易提供了新机制、新模式、新路径。2023年10月，在天津市商务局、天津市滨海新区人民政府、中国汽车技术研究中心有限公司等单位指导下，天津东疆综合保税区管理委员会、中汽信息科技（天津）有限公司联合主办“2023年中国（东疆）二手车出口行业发展论坛”。论坛围绕“聚焦·开拓·共赢”主题，聚焦二手车出口新机遇、新挑战，促进行业资源有机融合与市场开拓，搭建互利共赢、开放合作的交流平台，汇集政府部门、整车企业、二手车出口企业、科研院所、行业组织、权威媒体等七百余位嘉宾，碰撞创新思维、凝聚发展共识、洞见行业趋势，共同探讨我国二手车出口行业高质量发展路径，在行业内形成巨大的影响力，为天津市二手车出口业务的发展注入新动能、新活力。